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以全面从严治党为统领 大力加强综治平安建设工作 ——省委省直工委综治平安建设工作综述

时间:2018-02-09
来源:省直工委办公室
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      2017年,省委省直工委在省综治委和省平安建设工作领导小组的关心支持和具体指导下,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省委关于综治平安建设工作的决策部署,牢固树立“抓好党建是最大政绩、确保平安稳定是第一责任”的理念,以全面从严治党为统领,强化责任担当,积极主动作为,进一步推动综治平安建设各项工作措施的落实,为促进全省发展大局和社会稳定提供了坚强保证。


一、认真落实综治平安建设工作领导责任

省委省直工委坚持把综治平安建设纳入全年工作总体规划,作为机关党的工作和工委自身建设的重要内容,认真谋划、加强领导、狠抓落实。

(一)强化组织领导。坚持把综治平安建设作为“一把手”工程,根据工委班子成员及分工调整,及时调整以工委主要领导为组长、工委班子成员为副组长、各部门负责同志为成员的工作领导小组。同时,为做好全国和省“两会”、全省大型活动等关键节点和发生重大信访事项时的平安稳定工作,成立了省委省直工委信访维稳工作领导小组,并制定了《应急预案》。一年来,通过工委委员会、领导小组召开专题会议,及时传达中央和省委关于综治平安建设工作最新精神,听取工委各部门综治平安建设工作进展情况汇报,研究解决实际工作中存在的困难和问题,推动工作有序开展。领导小组办公室设在机关党委,指定专人负责,足额划拨专项经费,保质保量抓好各项工作。

(二)细化责任分工。认真落实综治平安建设领导责任制,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,夯实领导班子主要负责同志、分管负责同志和其他成员的责任。年初,把综治平安建设工作纳入2017年度机关工作计划,统一部署推进。制定《省委省直工委2017年度综治平安建设实施方案》,工委领导班子与各部门负责人签订《目标管理责任书》,细化任务、明确责任,层层传导压力、级级夯实责任,做到了主要领导负总责、具体人员抓落实,年度有计划部署、有制度保证、有监督检查,确保各项措施到位。

(三)优化制度落实。把落实综治平安建设工作情况列入各部门负责人年度述职考核的重要内容,完善述职评议制度,通过层层述职评议,推动综治平安建设工作落实。对工作实、成效好的部门和个人给予表彰奖励。认真落实对省直和中央驻豫单位督促指导责任,进行督导调研,积极传导“抓好党建是最大政绩、确保平安稳定是第一责任”的理念。

(四)加强自身建设。把提升自身建设水平作为做好综治平安建设的基础,认真落实巡视整改任务,梳理、细化32项具体整改任务和85条整改措施,目前已全部整改完毕;严格执行民主集中制,先后召开44次工委委员会,对关系到反腐倡廉、人事任免、大额资金使用等100余项重大问题集体研究,做到科学、民主、依法决策;大力推进依法行政,深入开展法制教育,不断提升党员干部的法治思维和依法办事能力;加强机关干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,积极营造健康向上、文明和谐的工作氛围。

二、全面落实综治平安建设各项工作任务

(一)强化落实社会稳定风险评估制度。始终把社会稳定风险评估作为各项重大决策和重要活动的前置考虑因素,在组织微型党课比赛、先进典型表彰展演、大型书画展、“喜迎十九大”群众性大合唱等群体性活动之前,对可能引发的社会稳定风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,认真制定相应预警化解处置方案,切实从源头上预防和减少稳定问题的产生。同时,加大社会稳定风险评估制度落实的督查力度,一年来没有发生因决策不当引发的社会不稳定问题。

(二)做好突发事件预警和应急处置工作。结合工作实际,对可能出现的各种复杂情况做到尽早发现、及时掌握,认真做好研判分析,充分做好思想、组织、物资、人员等各项准备工作,确保一旦有突发性事件发生时能在第一时间得到妥善解决。严格执行《省委省直工委值班制度》,确保每天24小时都有干部在岗,领导干部坚持在岗带班,对发生的重大紧急稳定信息随时上报。

(三)切实做好网络舆情监测和处置引导。针对网络舆情的突发性、复杂性特点,改进“重信息发布轻内容编辑”传统做法,确保上传发布的信息准确、安全;抓好用好网络评论员队伍,及时收集舆情危机事件及其苗头动向,做好跟帖引导,切实提高网络舆论处置能力水平;充分利用河南机关党建网、省直工委微信公众号、省直工会微信公众号等网络平台,及时发布各类信息,进行正面宣传引导。

(四)扎实做好矛盾化解和信访稳定工作。在省直机关开展意识形态工作责任制调研督导,参与省委意识形态工作专题督查,筑牢综治平安建设的思想基础。注重发挥省直工会、团工委、统战部、妇工委桥梁纽带作用,积极构建工委内部和省直机关矛盾纠纷化解机制,开展矛盾纠纷排查化解活动。修订完善《省直纪工委纪检信访举报工作实施细则》,认真做好信访案件的督查督办,特别是抓好党的十九大、全国和全省两会等重大节点的信访维稳工作,全年工委没有发生一起在全国、全省影响社会稳定的案件事件。

(五)认真抓好人防、物防、技防工作。加强日常安全意识教育,引导干部职工紧绷居安思危、防范于未然这根弦,把创建平安单位的思想融入到日常生活和工作。严格落实《机要和保密工作管理规定》,对保密文件处理严格按照有关规定执行,全年无一起失密、泄密事件发生。加强日常管理,定期检修计算机、电话、传真机、复印机和网络设施等,确保机关办公更加安全有序。在办公楼层的重点位置放置干粉灭火器等设备,为财务室、机要室等重点部门安装了防盗门窗、配置保险柜,做好防火、防盗、防自燃事故等工作,确保干部职工人身和财产安全。

(六)注重运用法治思维推动工作。把学法懂法守法用法作为推动综治平安建设的重要内容,养成了依法办事、遇事找法,解决问题用法的良好习惯。落实《中共河南省委法律顾问工作规则(试行)》各项规定,建立省委省直工委法律顾问制度,印发了《中共河南省委省直机关工委法律顾问工作规则(试行)》,聘请专业律师为省委省直工委法律顾问,为工委各项工作提供法律咨询服务。

三、以机关党建新成效为综治平安建设提供坚强保证

以全面从严治党为统领,通过抓思想建党、组织强党、反腐净党、制度治党,将综治平安建设贯穿于机关党的建设各个环节,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以机关党建新成效为综治平安建设提供坚强保证。

(一)抓思想建党。以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线,抓好理论武装工作,会同省委组织部首次在中央党校对145家单位的机关党委书记进行培训,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。大会召开后,通过在多种宣传媒介开设专栏、举办各类宣讲报告会、组织多层次培训班、发放学习资料等形式,迅速掀起学习贯彻热潮。成立省直机关学习贯彻党的十九大精神宣讲团,分9个组,由工委班子成员带队面向145家省直单位全面宣讲,推动党的十九大精神入脑入心、落地生根。

(二)抓组织强党。实施“一册三账”管理,进一步规范党的组织生活制度,细化民主生活会、组织生活会、民主评议党员、发展党员、缴纳党费、党组织改选换届等工作流程。持续优化党务干部配备,严把前置沟通考察关,95%以上的单位解决了党务干部配备存在的“四性”问题,目前已有32名省直机关党务干部提拔为副厅级干部。扎实开展机关党建述职评议工作,实现了述职评议全覆盖、常态化。同时,指导18个省辖市、10个省直管县(市)开展机关党建述职评议工作,形成了省、市、县三级联动的工作格局,为推进综治平安建设工作进一步夯实组织基础。

(三)抓反腐净党。充分发挥纪检监察职能,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,着力维护基层社会和谐稳定。以学习贯彻《准则》和《条例》为主要内容,广泛开展警示教育、以案说纪、读文鉴廉等活动,组织省直机关145家单位19000名党员干部到豫中监狱等开展警示教育。积极践行监督执纪“四种形态”,先后与50多名处级党员干部进行了提醒式、说明式或诫勉式谈话。初核问题线索3起,结案6件,给予党纪处分4人、诫勉谈话1人。审理审批案件56起,给予处级干部党纪处分51人,中止党员权利2人,延长党员预备期1人,持续保持了正风反腐的高压态势。

(四)抓制度治党。不断巩固完善提升机关党建“五项机制”。按照谢伏瞻书记“大力推进‘五项机制’在全省各级机关落地生根”的指示,2017年上半年组织6个调研组,对18个省辖市、10个省直管县(市)和47个县(市、区)、145家省直单位机关党建“五项机制”贯彻落实情况调研督导,推动全省104个市县也将“五项机制”写入本地党委深入推进全面从严治党《决定》。并按照穆为民秘书长的指示,邀请社科、党建理论专家学者聚焦聚神、深研细作,努力使“五项机制”在省内有威力,在全国成品牌。

四、围绕中心,着力推进维护社会大局稳定

(一)营造浓厚氛围。以喜迎党的十九大为主题,举办省直机关“不忘初心、继续前进”微型党课比赛、先进典型表彰展演、大型书画展等活动。特别是举办的“喜迎十九大”群众性大合唱,5名省领导,36名部委厅局一把手,410名副厅级干部,10000多名党员干部职工同台高歌,200多万名党员干部群众,通过电视、网络视频观看,唱响主旋律,弘扬正能量,表达了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚定立场。

(二)服务重点工作。根据中央和省委要求,高质量完成了省直机关29名党的十九大代表初步人选的推荐提名工作。坚持把“三联一树”活动作为直接联系和服务全省经济社会发展一线的具体实践,通过助扶贫、送清凉、送温暖等多种形式到83集团军、第一书记派驻村、中交二航局工地、经八路街道办事处等开展慰问活动,带动省直70多个厅局投入资金和物资500多万元,走访慰问1万多名基层一线职工。

(三)凝聚脱贫合力。坚持把抓党建促脱贫作为促进综治平安建设工作的重要抓手,深入实施“省直机关百千万工程助力脱贫计划”,推动省直单位与135个贫困村、机关党支部与5918个贫困户、机关党员与10627个贫困家庭学生,结成对子,精准帮扶。牵头推出“政融保”产业扶贫项目,着力解决贫困村、贫困户“融资难、融资贵、融资慢”的问题,目前已完成授信25亿元,带动9619个贫困户脱贫致富,得到省委省政府和社会各界的充分认可,王炯、孔昌生、穆为民、王铁等省领导分别作出批示予以肯定。

(四)践行时代新风。持续开展“践行价值观、文明我先行”“讲文明树新风”“党员志愿者进社区”等系列活动,引导广大干部职工带头践行社会主义核心价值观。深入开展“金秋助学”“大病医疗互助”等困难职工帮扶工作,大力推进普惠制系列活动。组织开展省直机关统战工作情况调研,引导党外人士积极为河南发展建言献策。突出思想政治引领,深化争创青年文明号、争当青年岗位能手等“青”字号品牌建设。推进省直妇工委建设,建设“妇女网上之家”,团结动员省直广大干部职工为决胜全面小康、让中原更加出彩贡献力量。

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