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高标准高质量高水平 有特色有经验有亮点 舞阳致力实现精彩脱贫光荣摘帽

时间:2017-10-09
来源:河南日报
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仲秋时节,天气微寒,但舞阳大地的脱贫攻坚热潮却一浪高过一浪。在国庆长假期间,舞阳县县乡村各级党员干部,自觉放弃休息时间,沉到脱贫攻坚一线,走村入户,访贫问苦,宣传扶贫政策,落实增收帮扶措施,帮助贫困家庭解决实际问题。这是舞阳县争分夺秒抓脱贫促攻坚的真实写照。

作为全省2017年计划脱贫退出的唯一省级贫困县,近年来尤其是今年以来,舞阳县把脱贫攻坚摆在全局工作重中之重位置,突出增收帮扶这一核心,立攻坚之志,举全县之力,工作重心向脱贫攻坚倾斜,优秀干部向脱贫战场集结,优势资源向脱贫一线汇聚,用一个个脱贫攻坚实际成果,推动舞阳向彻底摆脱贫困、全面建成小康扎实迈进。

以稳定增收为核心,高起点推进产业扶贫。牢固树立“脱贫攻坚+”思维,立足舞阳资源禀赋和产业基础,按照“重点抓产业,关键抓精准,核心抓增收”思路,着力实施产业扶贫、基地联贫、金融助贫、光伏带贫战略,多措并举,多维施策,确保每户贫困户至少享受3种以上增收措施。全县建成香菇、花生、园林种植和畜禽养殖等特色种养基地25个,培育市级以上农业产业化龙头企业28家,农民专业合作组织999家,家庭农场309家,带动2.6万名群众增收脱贫。香菇产业覆盖全县11个乡镇,种植规模达5000万棒袋,年产值突破4亿元,带动2300多贫困户年均增收1万元以上,香菇产业成为舞阳产业扶贫的一大特色品牌。依托扶贫产业发展,积极引入金融活水,建立县、乡、村三级金融服务网络,引导县内5家金融机构与县内外龙头企业携手合作,创新推行“五位一体”基地联贫、“四方联动”企业带贫、“三保合一”保险助贫、普惠制小额信贷等“5431”金融扶贫模式。截至目前,已发放扶贫贷款3.77亿元,带动3600多贫困户年均增收3000元。积极实施光伏助贫,规划建设村级光伏扶贫电站107个,惠及2800多户贫困户,实现贫困户和村集体经济双增收。

以对接需求为导向,高质量开展就业帮扶。发挥人口大县、务工大县优势,加强技能培训、强化就业服务,着力促进贫困劳动力就业增收。转移输出一批,用好“阳光工程”“雨露计划”,提高技能培训针对性和劳务输出组织化程度,引导6500多名贫困劳动力实现异地转移就业。县内务工一批,结合县内企业用工需求,先后举办专场招聘会30多次,促成1800多名贫困人口县内就近就业。基地就业一批,按照“顾老、顾小、顾家、顾田”四顾原则,鼓励县内劳动密集型企业和在外务工返乡创业人员,在贫困村投资创业,全县新建改造“卫星工厂”“就业扶贫车间”“就业创业基地”162个,吸纳贫困劳动力1927名,人均年增收1万元以上。兜底安置一批,采取政府购买服务方式,积极开发扶贫公益岗位,组建村级治安巡逻队、保洁队、护绿队、政策宣传员四支队伍,兜底安置贫困群众3000名,年均增收6000元。

以兜牢民生为根本,高站位落实扶贫政策。坚持政策普惠原则,让贫困群众最大限度享受政策落地释放的红利。全县学前教育、义务教育和高中阶段毛入学率均超过省定标准,成功创建全省义务教育发展基本均衡县和农村寄宿制学校试点县。创新推进教育扶贫,全县义务教育阶段寄宿生和非寄宿生生活补助实现全覆盖,全面落实教育扶贫资助政策,惠及建档立卡贫困学生7800多人,有效阻断贫困代际传递。扎实开展健康扶贫,全面落实贫困家庭签约医生服务和大病就医多重优惠政策,着力减少因病致贫返贫现象。强化社会保障,为农村低保贫困户、五保户发放各类生活补助金和护理补贴金4135万元。完成危房改造4593户,实现贫困家庭危房改造全覆盖。成立扶贫开发协会,广泛开展慈善救助、“百企帮百村”等活动,形成全社会支持参与脱贫攻坚强大合力。

以基础建设为抓手,高标准提升人居环境。持续完善贫困村基础设施建设和公共服务,着力改善群众生产生活条件。近年来,累计投入资金3亿多元,实现贫困村道路村村通、巷巷通,农村饮水安全提前达到国家标准,114个贫困村综合性文化服务中心设施齐全,群众精神文化生活丰富,广大农村电力、通信、宽带网络、有线电视实现全覆盖,村级医疗卫生体系建设全市领先。2017年,整合资金3000多万元,高标准实施农村人居环境综合整治,在全市率先推行城乡一体化环卫保洁市场化运作,扎实开展以改善贫困家庭面貌为重点的“温馨家园行动”,全县114个贫困村全部达到示范村标准,荣获全省改善农村人居环境先进县,群众幸福感认可度不断提升。

以凝聚合力为保证,高规格推动责任落实。成立县脱贫攻坚领导小组,实行县委书记、县长“双组长制”,制定出台脱贫攻坚实施意见、责任考评办法等,形成“1+N”制度体系。认真落实县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组例会、脱贫攻坚重点工作调度会等,定期研究部署工作,及时解决困难问题。实行县级领导包乡联村帮户制度,带头进村入户,驻点帮扶。进一步强化抓党建促脱贫,持续开展软弱涣散基层党组织整顿,扎实开展“万名党员进党校引领脱贫奔小康”素质提升工程;持续加大驻村帮扶力度,全县394个行政村驻村工作全覆盖,严格实行驻村帮扶5天4夜工作制度。成立15个脱贫攻坚专项督导组,常态化开展驻乡督查。强化脱贫攻坚激励奖惩,严格兑现脱贫一线培养选拔干部办法,扎实开展脱贫攻坚“红旗村”“扶贫标兵”评选活动,引导广大党员干部把思想集中到脱贫攻坚,把力量聚焦到脱贫攻坚。

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